农民在承包的耕地中挖鱼塘、种果树、造林等应否允许？

　　【解答】

　　挖鱼塘、种果树、造林等属农业内部结构调整范畴。

　　农业内部结构高速要有计划地进行，要严格控制占用耕地，要坚持林果上山、鱼塘下滩的方针。山区、半山区和丘陵地带林果要向山上发展，平原区栽果。造林要选在路边、田埂、渠坝、荒滩、村头、宅院等闲散的地方，实行林粮间作的，要保护粮食的持续增长，新开挖鱼塘要选择涝洼地、河滩、盐碱地和海涂等不适宜耕种的地方。

　　严禁私自在承包的耕地中挖鱼塘、种果树、造林等。

　　凡属于有计划地进行农业内部结构调整的挖鱼塘、栽果树和营造速生丰产林等占用耕地的，应当办理报批手续，经批准后按批准计划进行，即乡农业结构调整占用耕地计划需经县农业部门和土地管理部门审批，县农业结构调整占用耕地计划，投行署、市农业土地管理部门审批。省、自治区、百辖市每年农业内部结构调整占用耕地要编制计划。